Стационар.
Закон устанавливает, что ребенок (а ребенок — это человек до совершеннолетия!) вправе быть с законным представителем (мама/папа/опекун/усыновитель) или ИНЫМ членом семьи в течение всего времени госпитализации при наличии медицинских показаний, которые определяет лечащий врач.
На практике медицинская организация должна самостоятельно определить такие показания (исходя из своих ресурсных возможностей). Но до достижения ребенком возраста четырех лет (а с детьми-инвалидами — независимо от возраста) медицинская организация должна обеспечить койку и питание сопровождающему лицу (по ОМС — точно).
Кого можно отнести к «сопровождающему лицу»? Ответ: законного представителя (маму/папу/опекуна/усыновителя), ИНОГО члена семьи. Да, закон дает именно такую формулировку.
Как определить, что это член семьи? Это не задача врача, ему просто необходимо уточнить этот момент у законных представителей и внести информацию, полученную с их слов, в медицинскую документацию.
Амбулаторный прием. Если говорить о государственной поликлинике, то при прикреплении (а это может сделать сейчас только законный представитель), подписывается ИДС на 14 видов вмешательств (приказ Минздрава России от 23.04.2012 г. № 390н), а вот привести ребенка может лицо, которому можно разглашать сведения, составляющие врачебную тайну (начальный список — в ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ, плюс те, кого прямо указали в графе «лица, которым медицинская организация вправе предоставить сведения, составляющие врачебную тайну», такая графа содержится в первичном ИДС).
Многие родители делают нотариальную заверенную доверенность, а нотариусы, не зная глубины вопроса, такие доверенности заверяют. Но уже есть судебное решение (поддержанное, к слову, тремя инстанциями), в котором нотариус отказался удостоверить доверенность о передаче права на подписание ИДС третьему лицу. Суды указали, что это право связано непосредственно с лицом, его правосубъектностью, поэтому такое право передавать нельзя. Единственная проблема, которую решает доверенность,— это право привести ребенка с доступом к врачебной тайне и персональным данным. Всё. А это можно решить и без доверенности, просто указав в ИДС лиц, которым можно давать информацию.